为增创经济发展新优势，促进创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济发展，7月15日，上海市出台《关于促进“五型经济”发展的若干意见》。聚焦人才、品牌、头部企业、通道、平台“五个关键”，实施五项重点举措，推出八个专项行动计划，加快形成服务经济为主、创新内核高能、总部高度集聚、流量高频汇聚、深度融入全国全球的“五型经济”生态系统。
吸引一批全球领军人才、紧缺重点人才和杰出青年人才，形成一批具有全球影响力的“上海品牌”“上海价格”“上海标准”，汇聚一批跨国公司地区总部方阵、本土跨国公司方阵和新生代头部企业方阵，打通一批双向进出通道、要素交换通道和制度对接通道，培育一批亿级用户流量平台、万亿级交易平台和世界级节展平台，促进上海在世界城市榜单排名中稳中有升，促进上海企业在国内外知名市场主体榜单上的数量和位次持续提升，着力增强“五型经济”对上海发展的新动能和贡献度。
加快培育具有战略性和前瞻性的新兴产业集群。推动集成电路、生物医药、人工智能三大产业领域“上海创造”加快转化为“上海制造”。抓住碳达峰碳中和推动的经济社会系统性变革机遇，在新能源、节能环保、高端装备等重点领域加快集聚一批战略性新兴产业集群。立足国家战略需要，在新型海洋经济、氢能与储能、第六代移动通信等前沿领域规划布局一批面向未来的先导产业。适应、引领新需求，聚焦在线新经济等领域加快培育一批新经济集群。
大力集聚具有创造力的人才和市场主体。发挥好白玉兰人才、东方英才、浦江人才等人才计划的示范引领效应，大力引进和培养海内外创新创业人才。支持大中小企业与各类创新主体融通创新，开展国有企业创新综合改革试点，支持外资企业依法参与政府科研项目。大力推进市场化专业化共享实验室、众创空间和孵化器建设，汇聚创新人才轻装入驻，促进初创企业快速发展。
着力促进服务业态进一步融合。围绕促进技术与产业紧密结合、制造业与服务业双向融合、生产性服务业与生活性服务业联动耦合，大力发展总集成总承包、产业电商、检验检测、工业洁净、智能运维等重点行业，推动生产性服务业更加专业化、高端化；打造一批未来医院、数字景区、数字孪生学校、智能养老院、数字商圈、智慧场馆等数字生活示范场景，推动生活性服务业更加数字化、品质化。
