《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》显示，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。、
老旧小区改造既是民生工程，也是民心工程。近年来，湖南省怀化市洪江市以微改造促进社区共建，积极探索中心城区老旧小区微改造模式，进一步推进建设提质工程，优化城市环境、完善城市功能、提升城市品质、改善居住环境，并取得一定成效。
为了推动老旧小区工作开展，洪江市成立了由市长任指挥长，分管副市长任副指挥长，相关部门负责人为成员的洪江市老旧小区工作协调指挥部，根据上级文件政策精神，结合实际情况，先后出台了《老旧小区专项资金使用指导意见》《老旧小区改造配套管线建设指导意见》《建立老旧小区长效物业管理机制指导意见》等地方政策文件，探索破解城区老旧小区改造难题。
自城镇老旧小区改造实施以来，在洪江市委组织部指导下多次召开镇、社区、物业负责人座谈会，积极推动构建“乡镇党委+社区党组织+物业党支部+楼栋党小组”四级组织架构，推进老旧小区与小区物业项目部共建联合党支部，逐步实现老旧小区党的组织和工作全覆盖。
同时，充分调动各种力量投入到社区改造的工作中，改造资金按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的方式统筹推进，采取“居民出一点、社会支持一点、财政补助一点”的方式筹集改造资金。一是国、省补助一点；二是本级财政配套一点，包括财政预算、土地出让收入、政府类闲置资源盘活收益；三是居民出一点，包括缴纳物业维修基金、电梯加装出资、爱心业主捐赠、居民入户内装修、水电气改造出资等；四是单位分担点，即管线单位及改造小区内的国有企事业单位出资；五是社会资本投入一点，即通过盘活闲置低效资源，建设配套服务设施，做好商业元素植入。
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