近日，佛山市住房和城乡建设局公布了《关于非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。意见稿提出，为加快发展保障性租赁住房，缓解无房新市民、青年人等群体住房困难问题，佛山市行政区域内权属清晰的商业办公、酒店旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，在符合一定条件的前提下，可申请改建为保障性租赁住房。

意见稿提出，要坚持政府政策支持，引导多主体参与，充分调动市场主体积极性，发展保障性租赁住房。改建后的保障性租赁住房由运营机构长期运营、只租不售，其单套建筑面积一般不超过70平方米，以30~45平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，主要缓解符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。同时，建立健全住房租赁管理服务平台，加强保障性租赁住房建设、出租和运营管理全过程监督，强化工程质量安全监管。

根据意见稿，改建为保障性租赁住房的非居住存量房屋应权属清晰、无争议，不存在查封、冻结等情形。改建项目仅临时变更房屋使用功能，用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质、土地使用年限，不补缴土地价款，不分割登记、分割抵押、分割销售。改建项目原则上以整栋、整层或者相对独立部分为申请单元集中改建，同一楼栋内的保障性租赁住房原则上应相对集中配置。单个改建项目原则上不少于50套（间）或建筑面积不少于2000平方米。