1、土地登记申请。
有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。
因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、需提交土地使用权转让协议书及公证书，原土地使用的国有土地使用证书。
提交申请人的身份证、户口本。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。
2、地籍调查。
对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。
3、土地权属审核。
土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。
4、颁发国有土地使用权证书。
1、改善我国农村土地产权制度建设相对滞后的情况，解决农民对自身的权利不清、义务模糊、不能从自身利益出发，出现乱占滥用耕地等违法行为的问题。
2、强化耕地保护机制，调动亿万农民自觉保护耕地积极性。
3、明确集体的产权主体地位以及农民与农民集体土地所有权的法律关系，将农民与土地财产权紧密联系起来，激发农民和农村集体经济组织保护耕地的积极性。
